{"id":5917,"date":"2007-03-03T14:36:00","date_gmt":"2007-03-03T14:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/karaganov.ru\/?p=5917"},"modified":"2023-07-10T18:40:27","modified_gmt":"2023-07-10T18:40:27","slug":"rapports-russie-union-europ-enne-quel-avenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/karaganov.ru\/en\/rapports-russie-union-europ-enne-quel-avenir\/","title":{"rendered":"Rapports Russie \u2014 Union europ? enne : quel avenir?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour la Russie, l&#8217;Europe est, depuis des si\u00e8cles, un p\u00f4le d&#8217;attraction qui a d\u00e9termin\u00e9 et qui continue de d\u00e9terminer son identit\u00e9 civilis\u00e9e. Pour l&#8217;Europe, la Russie est, \u00e0 la fois, un d\u00e9fenseur et une menace, d\u00e9fenseur contre les hordes tataro-mongoles, les Turcs, les nazis et fournisseur (le plus fiable parmi les autres fournisseurs, indignes de confiance) de mati\u00e8res \u00e9nerg\u00e9tiques que l&#8217;Europe produit en quantit\u00e9s insignifiantes. Mais, en prot\u00e9geant les autres et en se d\u00e9fendant, la Russie a men\u00e9 une offensive, en pr\u00e9dominant parfois en Europe ou dans certaines de ses r\u00e9gions. Mais, en suivant la voie europ\u00e9enne, elle n&#8217;a jamais \u00e9t\u00e9 tout \u00e0 fait europ\u00e9enne et, d&#8217;ailleurs, il ne pouvait en \u00eatre autrement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont embrouill\u00e9 \u00e0 l&#8217;extr\u00eame les rapports russo-europ\u00e9ens. Apr\u00e8s avoir remport\u00e9 un succ\u00e8s immense et \u00e9difi\u00e9 une civilisation post-europ\u00e9enne reposant sur la n\u00e9gation de la violence, de l&#8217;individualisme et de la souverainet\u00e9 partielle, apr\u00e8s avoir cr\u00e9\u00e9 une soci\u00e9t\u00e9 confortable pour ses habitants et, l&#8217;essentiel, apr\u00e8s avoir surmont\u00e9 son histoire de guerres et d&#8217;hostilit\u00e9s, l&#8217;Europe a perdu une orientation strat\u00e9gique. S&#8217;\u00e9tant \u00e9largie \u00e0 27 pays, elle ne sait que faire ensuite, de plus, elle n&#8217;a aucune strat\u00e9gie \u00e0 l&#8217;\u00e9gard de la Russie.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s avoir secou\u00e9 les entraves du communisme, notre pays s&#8217;est tourn\u00e9 vers l&#8217;Europe, mais il s&#8217;est av\u00e9r\u00e9 qu&#8217;il n&#8217;\u00e9tait pas le bienvenu et, surtout, que l&#8217;Europe \u00e9tait devenue post-europ\u00e9enne, diff\u00e9rente de celle qui \u00e9tait attrayante pour nous. En fin de compte, la Russie a \u00e9galement perdu son ancien rep\u00e8re.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette perte r\u00e9ciproque a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement ressentie ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Au d\u00e9but de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, les deux parties avaient pris des initiatives r\u00e9ciproques et engag\u00e9 le dialogue, mais il s&#8217;est av\u00e9r\u00e9 vide de contenu. En fin de compte, le rapprochement s&#8217;est limit\u00e9 \u00e0 l&#8217;adoption de documents st\u00e9riles sur les quatre espaces. La situation s&#8217;est aggrav\u00e9e, car, apr\u00e8s l&#8217;\u00e9largissement de l&#8217;UE, les forces traditionnellement antirusses se sont renforc\u00e9es en Europe qui estime maintenant que Moscou a emprunt\u00e9 une voie non europ\u00e9enne, voire anti-europ\u00e9enne, dans sa politique int\u00e9rieure et, partiellement, dans sa politique \u00e9trang\u00e8re. En Russie on tient le raisonnement suivant : l&#8217;Europe s&#8217;est \u00e9gar\u00e9e en cherchant sa voie et s&#8217;est affaiblie. Bref, selon la pire tradition politique russe multipli\u00e9e par la r\u00e9action \u00e0 notre humiliation subie au cours des ann\u00e9es 90, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 parler aux Europ\u00e9ens avec morgue, sinon avec d\u00e9dain. Ces derniers mois, apr\u00e8s l&#8217;\u00e9volution fantastique de l'&#8221;affaire du polonium\u00bb et, surtout, apr\u00e8s la critique europ\u00e9enne des actions de la Russie qui a fait monter les prix des mati\u00e8res \u00e9nerg\u00e9tiques destin\u00e9es \u00e0 la Bi\u00e9lorussie, on a l&#8217;impression que, quoi que fasse la Russie, elle sera toujours r\u00e9prouv\u00e9e. L&#8217;influence morale et politique de l&#8217;Europe a \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement sap\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sur cette toile de fond, m\u00eame la critique anodine de faits vraiment r\u00e9voltants en Russie n&#8217;est pas interpr\u00e9t\u00e9e comme le d\u00e9sir d&#8217;apporter un secours.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le dialogue s&#8217;est r\u00e9duit \u00e0 un marchandage rigide dans le secteur \u00e9nerg\u00e9tique. La pression devient plus dure, m\u00eame cynique. On demande \u00e0 la Russie de renoncer au monopole des ol\u00e9oducs et des gazoducs, de fait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9tenu par la Norv\u00e8ge, membre de l&#8217;UE. On exige l&#8217;acc\u00e8s des compagnies \u00e9trang\u00e8res \u00e0 l&#8217;extraction des ressources min\u00e9rales russes, bien que partout dans le monde cet acc\u00e8s soit refus\u00e9 par les Etats sollicit\u00e9s. La Russie est probablement choisie en tant que \u00abmaillon faible\u00bb. Il est impossible de faire pression sur les Iraniens ou les Saoudiens en r\u00e9clamant cet acc\u00e8s. On peut influer sur les Ouzbeks, les Turkm\u00e8nes ou les Kazakhs, mais la majeure partie de leurs ressources passe par la Russie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour l&#8217;instant, la Russie se sent forte et elle n&#8217;a pas l&#8217;intention de c\u00e9der, semble-t-il. Les propos sur la construction des ol\u00e9oducs et des gazoducs autour de la Russie ne lui font pas peur. Au contraire, ils renforcent plut\u00f4t son d\u00e9sir de poser des tubes dans l&#8217;Est et de renforcer encore plus ses positions sur le march\u00e9. Le nouveau trait\u00e9 entre la Russie et l&#8217;UE qui doit remplacer l&#8217;Accord de partenariat et de coop\u00e9ration datant de 1994 n&#8217;est pas pr\u00e9visible ou peut devenir un nouveau document purement bureaucratique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Que faire dans cette situation qui ressemble \u00e0 une impasse? Il ne faut pas \u00eatre grossier, mais il ne convient pas non plus de capituler : les concessions ne feraient qu&#8217;entra\u00eener de nouvelles revendications. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, la promesse incompr\u00e9hensible donn\u00e9e par nos fonctionnaires au sommet Russie-UE de Lahti d&#8217;accorder, d\u00e8s 2007, des corridors a\u00e9riens gratuits au-dessus de la Sib\u00e9rie aux compagnies europ\u00e9ennes a d\u00e9j\u00e0 provoqu\u00e9 une escalade des demandes de nouvelles concessions.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais l&#8217;impasse dans les rapports entre la Russie et l&#8217;UE est apparente. Une issue sera trouv\u00e9e dans quelques ann\u00e9es si la Russie surmonte le mod\u00e8le absolument inefficace de d\u00e9veloppement politique et \u00e9conomique. Quant \u00e0 l&#8217;Europe, elle sortira de l&#8217;impasse o\u00f9 elle s&#8217;est retrouv\u00e9e \u00e0 la suite de ses succ\u00e8s pass\u00e9s et de son incapacit\u00e9 de raisonner de fa\u00e7on strat\u00e9gique aussi bien dans le pr\u00e9sent que sur le long terme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les nouveaux membres de l&#8217;UE qui rejettent l&#8217;Europe en arri\u00e8re et qui font parfois le jeu de ses concurrents s&#8217;assimileront.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de leaders fera son apparition. Ils ne seront pas attach\u00e9s au vieux mod\u00e8le socialiste (bien que civilis\u00e9) de d\u00e9veloppement de l&#8217;Europe. Ceux qui rejettent le socialisme peuvent les aider.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esp\u00e9rons que les dirigeants de l&#8217;Europe effectueront un virage \u00e0 droite et rajeuniront. Je souhaite que des changements analogues se produisent chez nous. Cela entra\u00eenera un nouveau tour de rapprochement ayant \u00e0 sa base non pas les rapports entre le ma\u00eetre et son \u00e9l\u00e8ve, mais la concurrence sans exag\u00e9ration. Il ne convient pas de rel\u00e9guer la Russie dans le r\u00f4le d&#8217;\u00e9l\u00e8ve.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le mod\u00e8le de la future Europe sera d\u00e9termin\u00e9. Le sommet historique de l&#8217;UE se tiendra le 25 mars, lorsque cette organisation c\u00e9l\u00e9brera le 50e anniversaire du Trait\u00e9 de Rome fondateur de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne. Les meilleurs cerveaux d&#8217;Europe \u00e9laborent la d\u00e9claration du sommet appel\u00e9e \u00e0 exposer la vision strat\u00e9gique de l&#8217;avenir et \u00e0 sortir l&#8217;UE de l&#8217;impasse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 mon profond respect et mon affection pour ces gens, je pr\u00e9vois qu&#8217;ils n&#8217;y parviendront pas. Pour cela, il faut soit proclamer l&#8217;orientation vers une union politique et la cr\u00e9ation d&#8217;un Etat quasi-f\u00e9d\u00e9ratif, ce que les Europ\u00e9ens n&#8217;accepteront pas, soit appeler \u00e0 faire marche arri\u00e8re, \u00e0 reconna\u00eetre que l&#8217;orientation vers l&#8217;unification politique et la politique \u00e9trang\u00e8re et militaire commune \u00e9tait erron\u00e9e. Il sera difficile de le faire. Il y a \u00e9galement une troisi\u00e8me voie, celle de la cr\u00e9ation d&#8217;une superunion : l&#8217;union strat\u00e9gique avec les territoires, les forces arm\u00e9es et le potentiel de ressources de la Russie. Mais les Europ\u00e9ens n&#8217;y sont pas encore pr\u00eats.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bref, il faut attendre sans marchander pour un rien et ne pas c\u00e9der, il faut se rapprocher au niveau humain, culturel, au niveau des petites affaires concr\u00e8tes et projets.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous pouvons r\u00e9ussir. Si nous n&#8217;\u00e9chouons pas en tant que civilisation et ne nous enlisons pas dans le marais de l&#8217;isolationnisme, nous nous renforcerons et, au bout de quelques ann\u00e9es, les Europ\u00e9ens qui s&#8217;affaibliront in\u00e9vitablement par rapport \u00e0 d&#8217;autres centres pourront r\u00e9fl\u00e9chir sur cette \u00abtroisi\u00e8me voie\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce serait le d\u00e9but d&#8217;un nouveau tour de rapprochement historique entre la Russie et l&#8217;Europe, rapprochement avantageux et salutaire pour tous les Europ\u00e9ens, de l&#8217;Atlantique jusqu&#8217;\u00e0 Vladivostok.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour la Russie, l&#8217;Europe est, depuis des si\u00e8cles, un p\u00f4le d&#8217;attraction qui a d\u00e9termin\u00e9 et qui continue de d\u00e9terminer son identit\u00e9 civilis\u00e9e. 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